經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )近日宣布，自2020年起退出主辦44個(gè)境內展會(huì )，不再擔任這44個(gè)展會(huì )的主辦單位。從名單中可以看到，和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的有5個(gè)展會(huì )。中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )為何突然發(fā)布這個(gè)《通告》呢？中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)一番查詢(xún)，發(fā)現，原因要從5年前說(shuō)起。
2020年7月21日，中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )發(fā)布《中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )關(guān)于退出主辦44個(gè)境內展會(huì )的通告》，自2020年起退出主辦44個(gè)境內展會(huì )，不再擔任這44個(gè)展會(huì )的主辦單位。
突然退出主辦的原因分析
先看看中國貿促會(huì )《通告》中說(shuō)的原因是“為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，根據《關(guān)于省部級黨政機關(guān)、人民團體舉辦展會(huì )清理規范的通知》（國清組函〔2014〕123號）的要求”。
這兩個(gè)文件是什么呢？
2015年04月19日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布�！兑庖�(jiàn)》指出，近年來(lái)，我國展覽業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為構建現代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟體系的重要平臺，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用日益凸顯。同時(shí)，我國展覽業(yè)體制機制改革滯后，市場(chǎng)化程度發(fā)展遲緩，存在結構不合理、政策不完善、國際競爭力不強等問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮其在穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生中的作用，提出22項意見(jiàn)。
第六項，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。嚴格規范各級政府辦展行為，減少財政出資和行政參與，逐步加大政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)的力度，建立政府辦展退出機制。放寬市場(chǎng)準入條件，著(zhù)力培育市場(chǎng)主體，加強專(zhuān)業(yè)化分工，拓展展覽業(yè)市場(chǎng)空間。
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》第六項中指出，嚴格規范各級政府辦展行為，建立政府辦展退出機制。當然，這是為構建現代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟體系而做出的決策，是好事。
至于，2014年發(fā)布的《關(guān)于省部級黨政機關(guān)、人民團體舉辦展會(huì )清理規范的通知》（國清組函〔2014〕123號），這個(gè)文件，并未能找到原文，但是，從2019年07月30日發(fā)布的一個(gè)《公示》中的描述，大概就明白是什么情況了�！豆尽凡糠謨热萑缦�。
2019年07月30日，《2019廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )承辦服務(wù)采購項目（采購編號：SYGZ19DY002）單一來(lái)源采購公示》發(fā)布，《公示》中提到，2014年,全國清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導小組向各省下發(fā)了《關(guān)于省部級黨政機關(guān)、人民團體舉辦展會(huì )清理規范的通知》（國清組函〔2014〕141號）。
通知明確，從2015年起，廣東旅博會(huì )（中國（廣東）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )）可繼續由廣東省政府主辦5年，但要加強市場(chǎng)化運作水平，逐步退出主辦，5年內實(shí)現黨政機關(guān)完全退出辦展。根據國家要求，并結合旅博會(huì )籌辦經(jīng)驗，為加大市場(chǎng)化辦展力度，做好黨政機關(guān)退出辦展過(guò)渡期工作，擬通過(guò)單一來(lái)源采購形式將2019年廣東旅博會(huì )承辦服務(wù)外包由廣東省旅游發(fā)展研究中心（原廣東省旅游發(fā)展促進(jìn)中心）執行。
2015年，廣東省委、省政府向全國清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導小組上報了《關(guān)于報請審核我省省級黨政機關(guān)退出和取消主辦部分展會(huì )活動(dòng)有關(guān)方案的請示》（粵委〔2015〕2號），提出了廣東旅博會(huì )5年內實(shí)現市場(chǎng)化運作的具體工作方案。
根據該方案，廣東省旅游發(fā)展研究中心（原廣東省旅游發(fā)展促進(jìn)中心，下文簡(jiǎn)稱(chēng)為“中心”）已被明確為2019年后旅博會(huì )的主辦單位。在5年過(guò)渡期內，雖然仍由廣東省文化和旅游廳（原廣東省旅游局）主辦，但中心作為直屬事業(yè)單位一直深度介入該項目，整體承接，有利于政策延續性和確保此項會(huì )展活動(dòng)的成功，與全國清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導小組及省委省政府的要求是吻合的。
從《公示》可以知道，《關(guān)于省部級黨政機關(guān)、人民團體舉辦展會(huì )清理規范的通知》（國清組函〔2014〕123號）是全國清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導小組2014年向各省下發(fā)的。2015年廣東省向該小組上報了《關(guān)于報請審核我省省級黨政機關(guān)退出和取消主辦部分展會(huì )活動(dòng)有關(guān)方案的請示》。大概可以知道，該小組指導著(zhù)黨政機關(guān)退出和取消主辦部分展會(huì )活動(dòng)，目標大概也是為了加強展會(huì )的市場(chǎng)化運作水平。
原因的分析，就是上述，一句話(huà)來(lái)說(shuō)，就是為進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮其在穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生中的作用。
還有哪些機構要退出主辦？
那么，除了中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )退出主辦44個(gè)境內展會(huì )，還有哪些機構要退出哪些展會(huì )的主辦呢？
2014年10月22日，國家知識產(chǎn)權局辦公室發(fā)布《關(guān)于規范展會(huì )活動(dòng)的通知》�！锻ㄖ分赋�，全國清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導小組對國家知識產(chǎn)權局舉辦展會(huì )活動(dòng)的審批意見(jiàn)通知如下：
一、繼續主辦的展會(huì )活動(dòng)8項，分別為：
�。ㄒ唬┲袊鴩H專(zhuān)利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì )（主辦單位：知識產(chǎn)權局、遼寧省人民政府；舉辦地：遼寧省大連市）
�。ǘ┲袊o(wú)錫）國際設計博覽會(huì )（主辦單位：科技部、知識產(chǎn)權局、江蘇省人民政府；舉辦地：江蘇省無(wú)錫市）
�。ㄈ┲袊本﹪H科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )（主辦單位：科技部、貿促會(huì )、知識產(chǎn)權局、北京市人民政府；舉辦地：北京市）
�。ㄋ模爸袊夤取眹H光電子博覽會(huì )暨論壇、中國·湖北產(chǎn)學(xué)研合作項目洽談會(huì )（主辦單位：科技部、工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權局、中科院、貿促會(huì )、湖北省人民政府；舉辦地：湖北省武漢市）
�。ㄎ澹┲袊庸べQ易產(chǎn)品博覽會(huì )（主辦單位：商務(wù)部、知識產(chǎn)權局、廣東省人民政府；舉辦地：廣東省東莞市）
�。┲袊鴩H高新技術(shù)成果交易會(huì )（主辦單位：商務(wù)部、科技部、知識產(chǎn)權局、中科院、深圳市人民政府；舉辦地：廣東省深圳市）
�。ㄆ撸┲袊鴹盍贽r業(yè)高新科技成果博覽會(huì )（主辦單位：商務(wù)部、科技部、農業(yè)部、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、中科院、陜西省人民政府；舉辦地：陜西省楊陵示范區）
�。ò耍┲袊ㄉ虾＃﹪H技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì )（主辦單位：商務(wù)部、科技部、知識產(chǎn)權局、上海市人民政府；舉辦地：上海市）
二、需在5年內退出主辦的展會(huì )活動(dòng)2項，分別是：
�。ㄒ唬┲袊鴮�(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì )（主辦單位：知識產(chǎn)權局、科技部、中科院、山東省人民政府；舉辦地：山東省濟寧市）
�。ǘ┲袊ず{項目成果交易會(huì )（主辦單位：知識產(chǎn)權局、中科院、福建省人民政府；舉辦地：福建省福州市）
三、具體要求：
�。ㄒ唬┏鲜隼^續舉辦的展會(huì )外，各部門(mén)單位不得再以我局名義舉辦或參與舉辦各類(lèi)展會(huì )；對于確需增加以我局名義舉辦的展會(huì )，應經(jīng)局務(wù)會(huì )審議后報國務(wù)院審批。
�。ǘ⿲τ诶^續主辦的展會(huì )活動(dòng)，應嚴格執行八項規定和中央關(guān)于厲行節約反對浪費的有關(guān)規定，推動(dòng)政府職能轉變，逐步減少財政資金投入和行政參與，引導展會(huì )走市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化道路，確保展會(huì )取得實(shí)效。
�。ㄈ⿲τ谛栉迥陜韧顺鲋鬓k的展會(huì )活動(dòng)，我局應逐步退出主辦，交由行業(yè)協(xié)會(huì )或企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運作。
國家知識產(chǎn)權局退出主辦中國專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì )、中國·海峽項目成果交易會(huì )。
2019年10月10日，河北商務(wù)之窗發(fā)布《關(guān)于部分展會(huì )活動(dòng)退出黨政機關(guān)舉辦展會(huì )序列有關(guān)事宜的函》。按照全國清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國清組）《關(guān)于省部級黨政機關(guān)、人民團體舉辦展會(huì )清理規范的通知》（國清組函〔2014〕123號）要求，經(jīng)商各展會(huì )活動(dòng)主要承辦單位并報經(jīng)省政府批準，中國（廊坊）農產(chǎn)品交易會(huì )等13個(gè)以河北省人民政府名義舉辦的部分展會(huì )活動(dòng)，在2019年12月底前退出黨政機關(guān)主辦序列。
2014年11月13日，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布了《陜西省人民政府主辦的節慶展會(huì )活動(dòng)項目公告》，根據全國清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于需報請黨中央、國務(wù)院審批的節慶活動(dòng)項目清理規范的通知》（國清組函〔2014〕58號）、《關(guān)于省部級黨政機關(guān)、人民團體舉辦展會(huì )清理規范的通知》（國清組函〔2014〕125號）精神，現將黨中央、國務(wù)院批準保留的以陜西省人民政府名義主辦或參與主辦的節慶、展會(huì )類(lèi)項目公告如下：
一、節慶類(lèi)（3項）
1.清明公祭軒轅黃帝典禮；
2.陜西省藝術(shù)節；
3.中國孫思邈中醫藥文化節。
二、展會(huì )類(lèi)（7項）
1.中國東西部合作與投資貿易洽談會(huì )；
2.中國楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會(huì )；
3.中國·陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )；
4.中國·陜西（洛川）國際蘋(píng)果博覽會(huì )（省政府需在五年內退出主辦）；
5.中國西部跨國采購洽談會(huì )（省政府需在五年內退出主辦）；
6.中國·陜西（眉縣）獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )（省政府需在五年內退出主辦）；
7.中國國際軟件與服務(wù)外包大會(huì )（省政府需在五年內退出主辦）。
各有關(guān)市區和省級部門(mén)在承辦活動(dòng)中，應嚴格執行中央八項規定和中央關(guān)于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的有關(guān)規定，逐步減少政府財政資金投入和行政參與，不斷提高市場(chǎng)化運作水平，確保各項活動(dòng)取得實(shí)效。
陜西省人民政府退出主辦中國·陜西（洛川）國際蘋(píng)果博覽會(huì )、中國西部跨國采購洽談會(huì )、中國·陜西（眉縣）獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、中國國際軟件與服務(wù)外包大會(huì )。
中國貿促會(huì )退出主辦的5個(gè)文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)展會(huì )
再回歸主題，中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )退出主辦的這5個(gè)文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)的展會(huì )，詳情如下：
中國（海南）國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )
原主辦單位：中國貿促會(huì )
2019第十一屆中國（海南）國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )（海南海洋展），英文簡(jiǎn)稱(chēng)“CIOIE2019”，于2019年11月29～12月1日在海南國際會(huì )展中心舉辦。由中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )主辦，中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )海南省委員會(huì )、中國國際商會(huì )海南商會(huì )承辦。
中國杭州西湖國際博覽會(huì )
原主辦單位：杭州市人民政府、中國貿促會(huì )
西湖國際博覽會(huì )，創(chuàng )辦于1929年6月，此后停辦71年。2000年10月重新開(kāi)辦。2000年10月20日第二屆西湖國際博覽會(huì )開(kāi)幕，定名為“中國杭州—2000西湖國際博覽會(huì )”（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國杭州西湖國際博覽會(huì )”或“西湖國際博覽會(huì )”）。
第二屆西湖國際博覽會(huì )于2000年10月20日至11月 10日舉行，為期22天，由國家建設部、國家旅游局、國家國內貿易局、國家輕工業(yè)局、浙江省人民政府、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì )主辦。
2019年10月18日上午，第四屆世界休閑博覽會(huì )、第二十一屆中國杭州西湖國際博覽會(huì )開(kāi)幕式在杭州國際博覽中心舉行。
中國（海南）國際高爾夫旅游文化博覽會(huì )
原主辦單位：中國貿促會(huì )
2010年12月11日，由海南省政府和中國貿促會(huì )共同主辦、為期兩天的2010中國（海南）國際高爾夫產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )暨商界峰層邀請賽正式開(kāi)幕。
2019年11月28日至30日，2019中國(海南)國際高爾夫旅游文化博覽會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海高博”)在�？谂e行。本屆海高博由中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )、海南省委員會(huì )主辦。
中國（承德）國際旅游文化投資貿易洽談會(huì )
原主辦單位：中國貿促會(huì )、河北省人民政府
2000年8月29日，首屆中國（承德）國際旅游文化投資貿易洽談會(huì )在河北省承德體育場(chǎng)隆重開(kāi)幕。
2019年8月28日至8月29日，由中共承德市委、承德市人民政府主辦，承德市商務(wù)局、承德市發(fā)改委承辦的第十七屆中國（承德）國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )暨“百家名企進(jìn)承德”活動(dòng)開(kāi)幕。
國際（亳州）中醫藥博覽會(huì )暨全國（亳州）中藥材交易會(huì )
原主辦單位：中國貿促會(huì )、安徽省人民政府、中國中藥協(xié)會(huì )
2019年9月，2019年國際（亳州）中醫藥博覽會(huì )暨第35屆全國（亳州）中藥材交易會(huì )在亳州開(kāi)幕，舉辦了10大項精彩的文化、經(jīng)貿、學(xué)術(shù)等活動(dòng)，國際（亳州）中醫藥博覽會(huì )暨全國（亳州）中藥材交易會(huì )已連續舉辦34屆。
