7月31日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布通知，就《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間期限為2個(gè)月。與2019年版鼓勵目錄相比，新版目錄增加了125條，修改76條。其中，全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄增加56條，修改40條；中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄增加69條，修改36條。本著(zhù)只增不減的原則，此次修訂進(jìn)一步鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中西部地區。 

　　“《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是明確我國鼓勵外商投資行業(yè)、領(lǐng)域和區域的重要政策性文件，一直發(fā)揮著(zhù)積極引導外資投向、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構升級和促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重要作用�！鄙虅�(wù)部外資司司長(cháng)宗長(cháng)青介紹說(shuō)，今年是第9次修訂鼓勵目錄，這既有落實(shí)國家發(fā)展戰略的長(cháng)遠謀劃，也是穩住外資基本盤(pán)的現實(shí)需要。 

　　在宗長(cháng)青看來(lái)，鼓勵目錄給外商投資企業(yè)帶來(lái)一些配套優(yōu)惠政策，比如，投資總額內進(jìn)口自用設備免征關(guān)稅；對于集約用地的項目?jì)?yōu)先供應土地，并且可以按不低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70%確定土地出讓底價(jià)。外商投資中西部鼓勵目錄內的領(lǐng)域，不僅可以享受上述優(yōu)惠政策，還可以享受西部大開(kāi)發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠。 

　　此次鼓勵目錄修訂，全國目錄新增或擴展了原材料、零部件、終端產(chǎn)品制造等條目。在汽車(chē)制造業(yè)方面，新增了與L3/L4/L5自動(dòng)駕駛相關(guān)的激光雷達、毫米波雷達等硬件制造，以及充電樁、儲能充電樁制造；在計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)領(lǐng)域，新增了可穿戴智能設備、智能無(wú)人飛行器、服務(wù)消費機器人等智能消費設備制造，智能家居平臺系統及設備制造等。同時(shí)，還進(jìn)一步鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，目錄新增或擴展研發(fā)設計、商務(wù)服務(wù)、現代物流、信息服務(wù)等條目。在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新增了現代高端裝備的維護與維修、數字化生產(chǎn)線(xiàn)改造與集成、工業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，會(huì )議、展覽及相關(guān)服務(wù)等。 

　　對此，業(yè)內人士表示，目前，中國正在提高制造業(yè)的技術(shù)含量、技術(shù)水平，結合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、新基建來(lái)建設。鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以讓外資支持中國朝著(zhù)既定方向努力的同時(shí)，也給外資企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展機會(huì )。服務(wù)業(yè)是外商在華投資最大的領(lǐng)域，隨著(zhù)擴大開(kāi)放與國際化發(fā)展，外資的進(jìn)入在一定程度上會(huì )帶動(dòng)中國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力提升，帶來(lái)更高水平、更高質(zhì)量的服務(wù)，以滿(mǎn)足經(jīng)濟轉型升級需要。 

　　每次鼓勵目錄的修訂，中西部地區的目錄增加什么內容都備受關(guān)注。聚焦提升中西部地區和東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的能力，可以促進(jìn)東部地區一些受到成本上升因素影響的外資在中國梯度轉移，促進(jìn)國家區域發(fā)展戰略實(shí)施。中西部目錄根據各地擴大開(kāi)放和招商引資需要，新增或擴展了有關(guān)條目。根據不同地區特點(diǎn)因地制宜，將會(huì )縮小區域之間的差異。東中西部地區客觀(guān)存在資源稟賦、人力資源結構和產(chǎn)品結構的差異，未來(lái)只有繼續發(fā)展才能逐步縮小不同區域的差距。（記者 晏瀾菲）