最近和此前一段時(shí)間，廣東、北京、浙江、河北、江西等多地陸續發(fā)布了促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策舉措。今年以來(lái)，數字經(jīng)濟為各地經(jīng)濟恢復性增長(cháng)提供了有力支撐，尤其是在新冠肺炎疫情期間，在線(xiàn)教育、遠程辦公、無(wú)接觸配送……一大批新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，展現出數字經(jīng)濟的強勁韌性和巨大發(fā)展潛力。據預測，到2030年我國數字經(jīng)濟體量有望突破百萬(wàn)億元。
近日，廣東省發(fā)布《廣東省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》，此前北京、浙江、河北、江西等多地也陸續發(fā)布了促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策舉措。今年前三季度，數字經(jīng)濟逆勢而上，有力支撐了經(jīng)濟復蘇。如何看待當前數字經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，著(zhù)眼未來(lái)應如何布局？記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者。
數字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢強勁
在線(xiàn)教育、遠程辦公、無(wú)接觸配送……新冠肺炎疫情期間，一大批新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，數字經(jīng)濟展現出強勁韌性和巨大發(fā)展潛力。近日發(fā)布的《百項數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景報告》顯示，我國線(xiàn)上服務(wù)新模式蓬勃興起，大數據、人工智能等新興技術(shù)加速應用于生產(chǎn)、物流、教育、醫療等領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)數字化加速轉型，“上云用數賦智”行動(dòng)將實(shí)體經(jīng)濟數字化轉型引向深入；新個(gè)體經(jīng)濟快速發(fā)展，共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷涌現。
從全國來(lái)看，今年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)5.9%，3月份以來(lái)，月均增速達到9%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現收入同比增長(cháng)11%，其中大數據服務(wù)和云服務(wù)收入分別增長(cháng)16%和7%。
數字經(jīng)濟為各地經(jīng)濟恢復性增長(cháng)提供了有力支撐。前三季度，浙江省數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值4893.9億元，增速從一季度的-1.8%、上半年的9.4%快速提升到前三季度的11%；規模以上數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)完成增加值1644.5億元，同比增長(cháng)14.4%，創(chuàng )2019年以來(lái)新高，對全省工業(yè)增長(cháng)貢獻率超過(guò)六成。
在重慶，前三季度高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)56.7%，提高11.6個(gè)百分點(diǎn)；以5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、人工智能等新型基礎設施建設為主的信息傳輸與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)141.2%。在海南，前三季度高技術(shù)制造業(yè)投資較去年同期增長(cháng)60.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資較去年同期增長(cháng)15.7%；在湖北，三季度以來(lái)，高技術(shù)制造業(yè)增加值月度增速均超兩位數，9月份達13.6%。
“宅經(jīng)濟”還引爆了“云經(jīng)濟”。前三季度，浙江全省電商實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售13968億元,同比增長(cháng)12.1%；省內居民網(wǎng)絡(luò )消費7194億元,同比增長(cháng)9.1%。1月份至8月份，北京市在線(xiàn)教育、在線(xiàn)娛樂(lè )、在線(xiàn)游戲、在線(xiàn)體育4個(gè)領(lǐng)域企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)30.4%，遠高于服務(wù)業(yè)平均水平。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林說(shuō)，“疫情之下，很多原本只專(zhuān)注線(xiàn)下的店鋪開(kāi)始走線(xiàn)下線(xiàn)上結合的道路，偏遠地區與鄉村同樣如此”。
各地搶抓數字經(jīng)濟新優(yōu)勢
《廣東省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》提出，全面建設數字經(jīng)濟強省。數據顯示，今年1月份至9月份，廣東省新建5G基站6.9萬(wàn)座，為全年建設目標的143.9%；累計建成5G基站10.6萬(wàn)座，數量居全國第一，基本實(shí)現深圳5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、廣州主要城區連續覆蓋、珠三角中心城區廣覆蓋。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東認為，疫情期間，各地積極推動(dòng)本地經(jīng)濟的數字化轉型和社會(huì )的智能化改造，這既是推動(dòng)現代化發(fā)展的應有之舉，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
今年以來(lái)，多地陸續發(fā)布數字經(jīng)濟相關(guān)規劃，加強頂層設計。例如，《北京市促進(jìn)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)綱要（2020—2022年）》提出，將北京市建設成為國際數字化大都市、全球數字經(jīng)濟標桿城市，到2022年數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到55%。浙江省今年推動(dòng)出臺了《浙江省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）》等多項政策舉措。前三季度，浙江已實(shí)施重點(diǎn)新基建項目74項，包括建設5G基站5.5萬(wàn)個(gè)�！皵底中禄ā敝攸c(diǎn)項目加速上馬，帶動(dòng)了通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速增長(cháng)。
“數字經(jīng)濟時(shí)代成就了更多的可能性。傳統經(jīng)濟往往更注重熱門(mén)行業(yè)、頂尖行業(yè)，容易造成全國范圍內的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現象。數字經(jīng)濟不只關(guān)注熱門(mén)行業(yè)，數字經(jīng)濟能更好地實(shí)現規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，各地即使經(jīng)營(yíng)非熱門(mén)行業(yè)也有利可圖�！北P(pán)和林說(shuō)。
對于各地爭相布局數字經(jīng)濟，盤(pán)和林認為，各地在設立數字經(jīng)濟發(fā)展目標和路徑時(shí)，一定要多了解自己的地區、城市，走差異化道路。因為差異化既能提高收益，又能及早打造“護城河”。
著(zhù)眼未來(lái)推動(dòng)數字化發(fā)展
黨的十八大以來(lái)，我國先后出臺一系列重大政策文件，持續推動(dòng)數字經(jīng)濟健康發(fā)展。2019年我國數字經(jīng)濟增加值規模達到35.8萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值比重達到36.2%，對GDP增長(cháng)的貢獻率為67.7%。
今年以來(lái)，相關(guān)政策舉措繼續出臺�！吨泄仓醒�、國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》首次將數據與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列為生產(chǎn)要素；13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場(chǎng)帶動(dòng)擴大就業(yè)的意見(jiàn)》則首次明確提出了15個(gè)新業(yè)態(tài)新模式。
數字經(jīng)濟潛力巨大。據中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院技術(shù)團隊預測，2020年至2025年，中國數字經(jīng)濟年均增速將保持在15%左右。到2025年，數字經(jīng)濟規模將突破80萬(wàn)億元，占GDP比重達55%。到2030年，數字經(jīng)濟體量有望突破百萬(wàn)億元。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，加快數字化發(fā)展。發(fā)展數字經(jīng)濟，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。
劉向東認為，既要在技術(shù)研發(fā)方面下功夫，更要在應用方面提出新舉措，包括構建多種數字化場(chǎng)景、建設數字經(jīng)濟試驗區等，逐步形成具有競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群，提升我國在全球數字經(jīng)濟中的引領(lǐng)地位。
“過(guò)去數字經(jīng)濟發(fā)展更多是通過(guò)數字化手段將線(xiàn)下經(jīng)濟未釋放的經(jīng)濟活力激活，是潤滑作用。未來(lái)數字經(jīng)濟一定要著(zhù)眼于實(shí)體經(jīng)濟，變潤滑作用為改變作用，真正賦能實(shí)體經(jīng)濟，一方面對已有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，另一方面創(chuàng )造更多新興產(chǎn)業(yè)�！北P(pán)和林說(shuō)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗）
