6月，全國實(shí)際使用外資1170億元人民幣，同比增長(cháng)7.1%；外貿總額同比增長(cháng)5.1%，進(jìn)出口均實(shí)現年內首次正增長(cháng)……在一系列政策措施支持下，上半年我國外貿外資數據出現好轉，并實(shí)現逆勢增長(cháng)。
展望下半年，外部環(huán)境依然嚴峻，穩住外貿外資政策將加大馬力。近來(lái)，多地密集召開(kāi)調研重點(diǎn)外貿外資企業(yè)的專(zhuān)題專(zhuān)班會(huì )議，圍繞企業(yè)發(fā)展面臨的資金難題、市場(chǎng)瓶頸等當務(wù)之急出臺“加強版”舉措。分析認為，穩外貿穩外資是一項綜合工程，政策的細化完善，將為實(shí)現全年穩住外貿外資基本盤(pán)的目標增添底氣。
逆勢增長(cháng) 政策發(fā)力鞏固向好勢頭
在世界經(jīng)貿環(huán)境挑戰驟增的2020年，我國貿易進(jìn)出口在經(jīng)歷了一季度震蕩后，二季度有所回穩，并實(shí)現自4月起出口連續三個(gè)月正增長(cháng)。全國吸收外資數據實(shí)現逆勢增長(cháng)，其中，4至6月我國實(shí)際利用外資同比分別增長(cháng)11.8%、7.5%、7.1%，明顯好轉。
下半年形勢依然嚴峻，政策正在持續加碼。7月9日召開(kāi)的全國穩外貿穩外資工作電視電話(huà)會(huì )議指出，在國際環(huán)境和全球疫情形勢嚴峻復雜情況下，要全力保住外貿外資市場(chǎng)主體，狠抓各項支持政策落地，全面加強對企業(yè)服務(wù)，支持企業(yè)在困境中求生存、尋商機。
7月14日在浙江義烏召開(kāi)的部分重點(diǎn)省市穩外貿穩外資座談會(huì )強調，各地尤其是外經(jīng)貿重點(diǎn)地區要進(jìn)一步增強責任感和使命感，要抓好各項政策落實(shí)落地，及時(shí)研究出臺符合本地需要的政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要鼓勵探索跨境電商、市場(chǎng)采購貿易等新業(yè)態(tài)新模式。
相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，醞釀出臺支持舉措。7月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，在穩外貿方面，將陸續出臺相關(guān)政策，主要在完善出口退稅、完善融資支持、加強人員往來(lái)保障、加快跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等方面發(fā)力。在穩外資方面，將繼續加快落實(shí)新版外商投資準入負面清單，加強重點(diǎn)外資項目服務(wù)并修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》等規章。
7月14日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統計分析司司長(cháng)李魁文在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，正在籌備召開(kāi)全國海關(guān)穩外貿穩外資工作電視電話(huà)會(huì )議，研究出臺新的支持穩外貿政策措施，努力促進(jìn)外貿外資穩定發(fā)展。
7月17日，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達表示，下一步，將繼續積極主動(dòng)擴大對外開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。他透露，正在抓緊出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，在保持現有條目穩定的基礎上，進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資范圍。
密集調研 地方支持舉措再加碼
地方層面也在積極行動(dòng)，包括調研企業(yè)具體情況，針對目前的困境完善支持舉措，相繼推出“加強版”穩外貿穩外資方案等。
云南商務(wù)廳6月29日組織召開(kāi)穩外貿工作專(zhuān)題調研座談會(huì )，提出加強新主體、新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式、新增長(cháng)點(diǎn)的研究，盡快形成實(shí)物量和增量。7月15日，云南商務(wù)廳又召開(kāi)重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班會(huì )議，并赴企業(yè)開(kāi)展調研座談，針對新增投資獎勵、外籍高管入境、穩崗惠企等給出具體支持舉措。
7月8日，四川召開(kāi)全省穩外貿穩外資工作座談會(huì )，提出聚力“六穩”“六�！狈�住外貿外資基本盤(pán)，采取有力措施推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放。隨后，四川德陽(yáng)市召開(kāi)全市穩外貿工作座談會(huì )，就19家重點(diǎn)企業(yè)提出的海外商務(wù)信息獲取困難、流動(dòng)資金短缺等困難進(jìn)行回應，并就支持外貿企業(yè)轉型升級、發(fā)展跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)給出具體方案。
7月15日，天津召開(kāi)全市穩外貿穩外資工作推動(dòng)會(huì )，從四個(gè)方面部署推出下半年穩外貿穩外資方案：一是精準服務(wù)，真正做到為企業(yè)讓利輸血、減負松綁；二是全力保市場(chǎng)保訂單，深耕傳統市場(chǎng)，挖掘新興市場(chǎng)潛力，加快優(yōu)化布局海外倉網(wǎng)絡(luò )，破解發(fā)展瓶頸；三是保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，推動(dòng)外貿轉型升級，重視外資企業(yè)積極作用；四是全力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，加大改革創(chuàng )新力度，推動(dòng)外向型企業(yè)引育集聚、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大。
山東、浙江、四川、上海、深圳等地也陸續出臺政策，支持外貿外資企業(yè)發(fā)展。其中，浙江省商務(wù)廳等九部門(mén)出臺文件，從加強開(kāi)拓國內市場(chǎng)典型培育、完善金融服務(wù)、強化財稅支持等10個(gè)方面，推動(dòng)外貿企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)。深圳發(fā)布21條穩外資措施，提出對年實(shí)際使用外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)新設和超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資，獲得省財政獎勵的，給予1∶1配套獎勵，最高配套1億元。
持續發(fā)力 攻堅全年穩基本盤(pán)目標
隨著(zhù)央地政策密集落地，為我國實(shí)現穩住外貿外資基本盤(pán)目標再添底氣。商務(wù)部研究院外國投資所副主任張菲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，穩外貿穩外資是一項綜合工程，隨著(zhù)疫情防控進(jìn)入新階段，政策也在逐步細化和完善，找準企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，并對癥施策，將為實(shí)現全年目標護航。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國穩外貿穩外資出現逆勢好轉，為下半年打下好基礎。不過(guò)，疫情在全球蔓延還未完全消退，部分國家疫情發(fā)展形勢出現反復，疫情對于全球經(jīng)濟的影響仍在持續，影響外貿發(fā)展、外商投資的不確定性因素仍然較多，實(shí)現全年目標任務(wù)仍然任重道遠。
龐超然表示，目前，從中央到地方，各級政府先后出臺了一系列政策，積極幫助外貿外資企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，危中尋機。在他看來(lái)，隨著(zhù)政策利好持續釋放，我國超大國內市場(chǎng)優(yōu)勢將不斷顯現，外貿企業(yè)的韌性將充分發(fā)揮，外商投資企業(yè)對我國市場(chǎng)發(fā)展潛力也將更加看好，在穩住外貿外資基本盤(pán)的同時(shí)，也有望實(shí)現結構的逐步優(yōu)化。
張菲建議，下半年，除了繼續堅持疫情期間安企惠企穩企政策措施之外，要在防范疫情卷土重來(lái)的基礎上，不斷鞏固我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )消費復蘇上升勢頭，為企業(yè)活力釋放和業(yè)績(jì)回升創(chuàng )造條件，增強外貿外資企業(yè)的信心。（記者 王文博）
