外部環(huán)境惡化，外需萎縮，中國經(jīng)濟戰略出現重大變化！
7月30日，中央政治局會(huì )議果斷定調“牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)”“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
細心的人會(huì )注意到，7月21日召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì )的提法還是“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。從“逐步形成”變?yōu)椤凹涌煨纬伞�，用詞更加緊迫，也體現出中國經(jīng)濟加速轉向的信號。
如今，各部委、各地方已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，紛紛出招，圍繞“雙循環(huán)”和擴大內需，部署下半年工作，從中我們可以窺見(jiàn)一些走向。
多措并舉提振消費
要擴大內需，消費需求和投資需求缺一不可。而國家統計局數據顯示，上半年消費連續4個(gè)月降幅收窄，但增速尚未轉正。
中央政治局會(huì )議要求，要持續擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創(chuàng )造條件。
針對擴大最終消費，多部委提出了具體舉措。
7月30日，國家發(fā)改委召開(kāi)上半年發(fā)展改革工作視頻會(huì )議，提出要突出工作重點(diǎn)，著(zhù)力穩定經(jīng)濟運行，細化落實(shí)擴大內需促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的政策舉措。
7月31日，商務(wù)部召開(kāi)2020年年中商務(wù)部黨組擴大會(huì )議，提出多措并舉促消費，在創(chuàng )新流通、促進(jìn)消費上下功夫，提升城市消費，擴大農村消費，發(fā)展服務(wù)消費。
此外，商務(wù)部近期還印發(fā)通知，將組織各地利用“金九銀十”的傳統消費旺季，舉辦2020年全國“消費促進(jìn)月”活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為9月9日—10月8日。
工信部近日召開(kāi)全國工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責同志電視電話(huà)會(huì )議，要求多措并舉提振消費，全面實(shí)施內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”；著(zhù)力穩定傳統大宗消費，加大公交、出租車(chē)等公共領(lǐng)域置換新能源汽車(chē)力度，開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)；加快發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)消費業(yè)態(tài)深度融合。
地方層面，江蘇省近日出臺《關(guān)于加快促進(jìn)消費流通擴大商業(yè)消費的實(shí)施意見(jiàn)》，推出25條新政促流通擴消費，包括組織開(kāi)展“汽車(chē)下鄉”促銷(xiāo)活動(dòng)，支持有條件的地區對家電下鄉和消費者購買(mǎi)家電等大宗商品給予適當補貼，提升中低收入群體的即期消費能力。
中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策研究會(huì )副主任徐洪才對中新網(wǎng)記者表示，要創(chuàng )造有利于促進(jìn)消費的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競爭、打擊假冒偽劣，提高產(chǎn)品質(zhì)量，讓消費者吃得放心，用得放心，大力培育線(xiàn)上消費為代表的新興消費，讓消費者“能消費、敢消費、愿消費”。
努力擴大有效投資
中央政治局會(huì )議要求，要著(zhù)眼長(cháng)遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會(huì )資本參與。要加快新型基礎設施建設，深入推進(jìn)重大區域發(fā)展戰略，加快國家重大戰略項目實(shí)施步伐。要以新型城鎮化帶動(dòng)投資和消費需求，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng )新。
觀(guān)察可見(jiàn)，“兩新一重”(新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、重大工程建設)成為各部委、各地部署的重點(diǎn)。
國家發(fā)改委近日表示，將繼續會(huì )同有關(guān)方面，聚焦國家重大戰略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節和短板弱項領(lǐng)域，精準籌資、精準項目、精準施策，推進(jìn)重大工程項目建設，合理擴大有效投資，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。
8月4日，國家發(fā)改委對外發(fā)布關(guān)于粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃的批復。近期建設安排方面，規劃建設13個(gè)城際鐵路和5個(gè)樞紐工程項目，總里程約775公里，形成主軸強化、區域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網(wǎng)絡(luò )。近期建設項目總投資約4741億元。
工信部指出，積極擴大有效投資，推動(dòng)制造業(yè)重大項目加快投資，支持企業(yè)加強智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化改造。加快5G等新型基礎設施建設。
地方層面，8月4日，安徽省委召開(kāi)常委會(huì )擴大會(huì )議，提出要突出抓項目擴投資，聚焦“兩新一重”和先進(jìn)制造業(yè)，把擴大水利交通等重大工程投資擺在重要位置。
山西7月31日召開(kāi)省政府第76次常務(wù)會(huì )議，提出在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中找準定位、抓住機遇，研究推出一批變革性、牽引性、標志性舉措，謀劃實(shí)施一批重大工程。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示，作為經(jīng)濟增長(cháng)的重要短期需求因素，投資具有見(jiàn)效快、拉動(dòng)作用強的特點(diǎn)。但投資不是一味擴張規模，而是要促進(jìn)有效投資增長(cháng)，實(shí)現調結構、補短板、強弱項。
繼續擴大開(kāi)放、穩外貿
“以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展�！� 7月21日召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì )指出。
中央政治局會(huì )議進(jìn)一步要求，要更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，用深化改革的辦法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施好國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，繼續擴大開(kāi)放。
商務(wù)部明確，要全力以赴穩外貿，在穩住外貿主體上下功夫，加大政策支持力度，培育新業(yè)態(tài)新模式，辦好第三屆進(jìn)博會(huì )。千方百計穩外資，在穩住外資存量、擴大外資增量上下功夫，進(jìn)一步擴大開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
商務(wù)部7月30日還透露，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究了新一輪服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)的有關(guān)工作，審議并原則通過(guò)了新一輪深化試點(diǎn)的總體方案。商務(wù)部正在按程序推進(jìn)新一輪試點(diǎn)的相關(guān)工作，將于近期及時(shí)發(fā)布新一輪試點(diǎn)名單。
海關(guān)總署近日也表示，持續推進(jìn)穩外貿穩外資各項任務(wù)落地落實(shí)，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)外貿穩增長(cháng)。
8月3日，作為外貿大省的廣東，召開(kāi)省委常委會(huì )會(huì )議，提出要把握大勢、發(fā)揮優(yōu)勢，全力參與國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)。以更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
而且，疫情未擋中國對外開(kāi)放的步伐。近期，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部公布了2020年版外商投資準入負面清單，負面清單進(jìn)一步縮減。
商務(wù)部近期的一項問(wèn)卷調查顯示，99.1%的外資企業(yè)表示將繼續在華投資經(jīng)營(yíng)。德國大眾汽車(chē)公司在安徽新增約20億歐元投資，雀巢公司在天津增資7.3億元建設全新品類(lèi)的生產(chǎn)線(xiàn)。這說(shuō)明，中國作為世界市場(chǎng)，經(jīng)濟前景依然被外國投資者看好。
中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤認為，以國內大循環(huán)為主體，以擴大內需為戰略基點(diǎn)，不是要閉關(guān)鎖國、主動(dòng)脫鉤，而是要進(jìn)一步擴大高水平對外開(kāi)放，特別是要從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放走向制度型開(kāi)放，打開(kāi)國門(mén)搞建設。
嚴打資本市場(chǎng)違法犯罪
對于股市，中央政治局會(huì )議提出，要推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
7月30日，證監會(huì )召開(kāi)2020年系統年中工作會(huì )議暨警示教育大會(huì )，落實(shí)“零容忍”要求，嚴厲打擊資本市場(chǎng)違法犯罪行為。
證監會(huì )表示，落實(shí)工作部署，持續加大對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內幕交易、操縱市場(chǎng)等惡性違法犯罪案件的打擊力度，推動(dòng)建立打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調機制，推動(dòng)構建行政執法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體、有機體系。
話(huà)音未落，7月31日，證監會(huì )發(fā)布瑞幸咖啡財務(wù)造假調查處置工作情況，已向涉案當事人送達行政處罰事先告知書(shū)；財政部表示，完成對瑞幸咖啡境內運營(yíng)主體會(huì )計信息質(zhì)量檢查，瑞幸咖啡虛增收入21.19億元、虛增利潤9.08億元；國家市場(chǎng)監管總局表示，目前正在對瑞幸咖啡涉嫌虛假交易等不正當競爭行為開(kāi)展調查。
中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉峰對中新網(wǎng)記者表示，要加大資本市場(chǎng)對實(shí)體經(jīng)濟的服務(wù)力度，就要讓缺錢(qián)的好公司能夠獲得資本市場(chǎng)進(jìn)一步的支持，那錢(qián)從哪里來(lái)？就需要老百姓能投資、敢投資。要維持老百姓對資本市場(chǎng)的信心，必須要嚴厲執法、要嚴監管，傳遞出“零容忍”的鮮明信號。
強調房住不炒，炒房客要“涼涼”
對于樓市，中央政治局會(huì )議提出，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
地方政府應聲而動(dòng)。
上海7月30日召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議，明確牢牢堅持“房住不炒”定位，堅決落實(shí)好“一城一策”常態(tài)長(cháng)效機制，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，確保市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
7月31日，深圳發(fā)布《關(guān)于停止商務(wù)公寓審批的通知》，停止商務(wù)公寓項目審批，減少商業(yè)用地比例，增加居住及配套用地比例。圍堵又一個(gè)炒房口子。
樓市收緊的信號已經(jīng)很明確了。
7月20日，中國銀保監會(huì )召開(kāi)2020年年中工作座談會(huì )暨紀檢監察工作(電視電話(huà))會(huì )議，要求堅決防止影子銀行死灰復燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經(jīng)營(yíng)卷土重來(lái)。
7月24日召開(kāi)的房地產(chǎn)工作座談會(huì )亦強調，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調控這根弦，防止資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對中新網(wǎng)記者表示，隨著(zhù)政策定調，不少城市開(kāi)始收緊樓市調控，整體看，下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)政策將繼續以平穩為主要方向。
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(cháng)張波預計，下半年房地產(chǎn)調控對穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期會(huì )抓得更緊更及時(shí)，三季度樓市熱度的降溫或將有一定顯現。(記者 李金磊)
