當前，各地“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“施工圖”陸續出爐，紛紛把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，更加注重實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，加快建設現代化經(jīng)濟體系，積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
近期，各省份陸續審議通過(guò)并正式發(fā)布本省份國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，各地“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“施工圖”已經(jīng)繪就。記者梳理發(fā)現，各地紛紛把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，更加突出實(shí)體經(jīng)濟的重要地位，積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題
據記者盤(pán)點(diǎn)，山西、遼寧、河南、湖南、四川、貴州、寧夏、廣西等省份，均將“年均增速高于全國平均水平”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標之一。海南明確提出，“經(jīng)濟增長(cháng)速度位居全國前列，地區生產(chǎn)總值實(shí)現年均增長(cháng)10%以上”。
值得注意的是，多個(gè)省份強調要“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上”實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)，發(fā)展目標既蘊含速度要求也體現質(zhì)量取向。例如，湖南提出，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展，增長(cháng)潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟增速快于全國平均水平，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化；貴州提出，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上，保持經(jīng)濟增速高于全國平均水平；江西提出，主要經(jīng)濟指標增速保持全國“第一方陣”，經(jīng)濟總量在全國位次進(jìn)一步前移。
新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。各地明確要求，自覺(jué)把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。
北京提出，更加突出創(chuàng )新發(fā)展。在減量發(fā)展背景下，堅持走依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)路子；青海提出，科學(xué)開(kāi)發(fā)戰略性資源，壯大提升支柱性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級“四張牌”全產(chǎn)業(yè)鏈，形成更高附加值、更強創(chuàng )新力的產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化金字招牌。
各地深刻剖析新征程上的新挑戰、新機遇，“率先”“突破”“緊迫感”等，成為熱詞。山西提出，面對各省競相發(fā)展、百舸爭流的競爭性態(tài)勢，山西不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退，不創(chuàng )新必退；山東提出，堅定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，塑造現代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
同時(shí)，就業(yè)、收入、醫療、教育等民生福祉實(shí)現更大增進(jìn)，是各地重要奮斗目標。安徽提出，“十四五”時(shí)期，民生投入力度持續加大，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增長(cháng)，中等收入群體比例超過(guò)40%，城鄉居民人均可支配收入基本達到全國平均水平；西藏提出，“十四五”時(shí)期農牧民收入年均增速達到10%以上。
鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基
實(shí)體經(jīng)濟是強國之基，抓實(shí)體經(jīng)濟必須要抓好制造業(yè)。多個(gè)省份提出“保持制造業(yè)比重基本穩定”或“推動(dòng)制造業(yè)比重穩步上升”，更加突出實(shí)體經(jīng)濟的重要地位，加快建設現代化經(jīng)濟體系。
江蘇提出，圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區；甘肅提出，堅定不移發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基；廣西提出，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)展補鏈強鏈延鏈專(zhuān)項行動(dòng)，鍛長(cháng)板補短板，提高制造業(yè)比重，壯大實(shí)體經(jīng)濟根基。
同時(shí)，各地正加快推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。北京提出，大力發(fā)展集成電路、新能源智能汽車(chē)、醫藥健康、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)、機器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式；遼寧提出，改造升級“老字號”、深度開(kāi)發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，全力做好結構調整“三篇大文章”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，加快從遼寧制造向遼寧智造轉變，提高經(jīng)濟質(zhì)量和核心競爭力。
在打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群上，廣東明確提出，打造新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車(chē)、先進(jìn)材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫藥與健康、現代農業(yè)與食品十大戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，加快培育半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創(chuàng )意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
積極融入新發(fā)展格局
“十四五”時(shí)期，我國將加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。找準定位、積極融入、主動(dòng)作為，成為各地的共同選擇。
上海提出，主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，打造國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接。順應國內外發(fā)展格局深刻調整，充分發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的輻射帶動(dòng)作用，調整優(yōu)化城市空間格局、經(jīng)濟格局、城鄉格局，進(jìn)一步鞏固上海對內對外開(kāi)放兩個(gè)扇面樞紐地位，進(jìn)一步構筑未來(lái)發(fā)展的戰略?xún)?yōu)勢，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局；浙江提出，持續推進(jìn)以“一帶一路”統領(lǐng)全面開(kāi)放，推動(dòng)形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)，重塑?chē)H合作和競爭新優(yōu)勢。
山東提出，引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國家南北經(jīng)濟格局優(yōu)化、國內國際市場(chǎng)高效貫通，率先探索有利于促進(jìn)全國構建新發(fā)展格局的有效路徑；江西明確，立足毗鄰長(cháng)珠閩、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、資源要素豐富等優(yōu)勢，主動(dòng)承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移，打造制造業(yè)轉移集聚區，為把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節留在國內作出積極貢獻。
在擴大內需促進(jìn)消費方面，據記者不完全統計，全國已有北京、天津、上海等18個(gè)省份將建設“國際消費中心城市”作為重要抓手。此外，湖南、福建、江西等地則提出要打造區域消費中心城市。
在東部地區，上海提出，建設國際消費中心城市，全面建成國際會(huì )展之都；江蘇提出，支持南京、蘇州、徐州、無(wú)錫等建設國際消費中心城市。
在東北地區，遼寧提出，支持沈陽(yáng)、大連建設國際消費中心城市；黑龍江提出，打造哈爾濱國際消費中心城市，形成若干區域消費中心城市。
在中西部地區，湖北提出，支持武漢創(chuàng )建國際消費中心城市，打造一批以文化消費、旅游消費、養生消費為特色的消費示范試點(diǎn)城市；云南提出，加強昆明國際消費中心城市、區域消費中心城市、中小型消費城市梯隊建設。（記者 熊 麗）
